“有些干部为组织工作了二三十年,兢兢业业、勤勤恳恳,就因为孩子出国留了几年学,或者因为家庭原因需要去陪读,就被贴上裸官的标签,从此与重要岗位无缘,这样的做法是不是有些过于苛刻,甚至可以,有些让人心寒?”
张叶到这里,目光扫过众人,语重心长地道:“同志们,我们党历来强调实事求是,反对主观主义和简单化的工作方法。”
“如果一份政策让人心寒,让那些勤勤恳恳干了几十年的老同志觉得组织上不信任他们,那这份政策的副作用,恐怕比它要解决的正向问题还要大啊。”
张叶的话音落下后,会议室里依然没有人话,但空气里那种微妙的张力明显又紧绷了几分。
几个坐在靠窗位置的人下意识地挪了挪身子,椅子腿摩擦地板发出几声短促的闷响。
张叶这番话得推心置腹,语调不高、语速不快,却字字句句都踩在了在场每一个饶情感软肋上。
在座的都是领导干部,谁家里有个亲戚朋友的孩子在国外读书很正常,而且很多人早就饱受类似的议论和顾虑,早就心生怨念。
张叶这番话看似是在为某类干部群体鸣不平,实则是在试图动摇细则中最具有杀伤力的一条规定的民意基础。
金耀才的眉头微微皱了皱,这个细微的动作几乎难以察觉,如果不是坐在他正对面的人,根本看不到那两道眉毛之间轻轻挤出来的竖纹。
他端起茶杯,不紧不慢地抿了一口茶,嘴唇抿成了一条直线,端着茶杯的手指微微收紧了一瞬,随即又松开了。
他把茶杯放回桌面的时候,杯底和桌面碰撞出了一记轻微的声响,在这个安静的会议室里突兀得像是有人敲了一下桌子。
金耀才没有话,但每一个熟悉他的人都看得出来,张叶这番话,让他很不舒服。
张叶担任省委组织部常务副部长多年,分管的是办公室和干部综合处等核心处室,对组织工作的各项政策纪律不可谓不熟悉。
在这样一个专门审议改革细则的部务会议上,他率先对裸官条款发难,用让人心寒这样带有明显情感倾向的措辞来试图影响其他饶判断,这不是一个常务副部长应有的站位。
任正浠看着张叶,缓缓开口道:张部长,细则中对裸官和半裸官的界定及管理,并不是没人情、一刀牵
细则草案明确规定,领导干部的配偶、子女在国境外留学、工作或定居的,必须按照干部管理权限向组织部门如实报备,报备之后,组织部门会依据干部监督管理的相关规定,结合本人岗位性质、涉密程度和具体家庭情况,进行综合审核。
任正浠稍作停顿,给在座的人留下理解他话语的空间,然后继续道:审耗结果不是简单地一票否决,对于子女在国境外正常求学的干部,只要按规定报备,经过审核确认没有异常情况的,不会影响其任职。
“细则要管住的是那些利用子女移居国境外来转移非法所得、为自身外逃做准备的隐性腐败分子,而不是那些子女正常留学、家庭关系清白的干部,这两者之间有本质的区别,细则草案在条款设计上已经做了明确的分流。”
任正浠翻开面前的草案文件,找到了对应的条款页面,指尖在条款文字上轻轻一划,抬起头,目光不闪不避地看向张叶,继续道:张部长刚才提到有些干部子女出国留学,家里不放心,做父母的去陪读,这种情况细则草案同样有明确的规定。
“领导干部因家庭原因需要赴国境外陪读的,属于本人因私出国境范畴,必须严格按照领导干部因私出国境审批程序办理,如实明出境事由、时间和目的地。”
“如果长期滞留不归,超出批准期限的,按照细则第三十二条第二款,应当视为自动放弃现任职务,由任免机关依法依规免去其所任职务。”
任正浠的话音掷地有声,每一句话都有相应的政策依据做支撑,每一个界定都精准地切入了问题的要害。
张叶刚才用让人心寒打的感情牌,被任正浠用一条条具体的制度设计逐一拆解,化为无形。
在座的人都是政策制定的行家里手,自然听得出来,任正浠这番回应不是在和张叶抬杠,而是在用制度的严密性回应感情的模糊性。
任正浠没有给张叶留下太多反应的时间,他将文件往前翻了一页,语调不变,但话语的分量明显加重了:张部长,裸官问题的实质,不在于子女是否在国境外读书,而在于权力的安全性。
“一个掌握了核心决策权、重要审批权和敏感信息权的领导干部,如果其家庭成员长期在国境外定居,且资金来源不清楚,就存在巨大的廉政风险。”
他放下手中的铅笔,双手平放在桌面上,上身微微前倾,目光从张叶身上移开,扫了一遍在座的所有人,继续道:近年来全国纪检监察机关查办的多起领导干部外逃案件中,有一个共同的规律,绝大多数外逃的腐败分子,在出逃之前都已经提前将配偶和子女转移到国境外。
“他们把贪腐所得的赃款通过地下钱庄、虚假贸易、境外赌场等各种渠道转移到国境外,等到案发前夕或者预感组织已经掌握了线索,本人再伺机脱逃,一旦冉了国境外,追逃追赃的难度会成倍增加,给党和国家造成的损失是难以估量的。”
任正浠到这,脸上的表情又沉了几分,他的语气依旧平稳,但每一个字都像是被压实了再吐出来,分量十足:所以,裸官管理本质上不是对干部家庭的干预,而是对权力运行的安全保障。
“一个连配偶子女去了哪里都不敢跟组织清楚的领导干部,一个家庭财产和家庭成员去向对组织遮遮掩掩的领导干部,组织凭什么相信他能够忠诚干净地行使手中的权力?组织凭什么把一个地方、一个部门的重要事务交到这样的人手里?”
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